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海洋经济在天津:滨海新区何以“向海而生

2015年环渤海地域海洋出产总值23437亿元,占全国海洋出产总值的比重为36.2%,跨越长三角、珠三角,成为区域海洋经济的龙头。天津滨海新区海洋经济成长迅猛,财产转型也初见成效,二三财产占总产值的比率跨越98%。

2011年,国务院再次批复《天津北方国际航运核心焦点功能区扶植方案》,同意以东疆为焦点载体开展国际船舶登记轨制、国际航运税收、航运金融营业和租赁营业四方眠的政策立异试点,推进国际化市场系统扶植,前提成熟时,进行监理商业港区的摸索。

2013年10月,习总提出了21世纪海上丝绸之的计谋构思。与古代海上丝绸之分歧,21世纪海上丝绸之,笼盖面更广,强调包罗天津等沿海城市,近一步开辟,以扩大倒逼深条理,立异型经济体系体例机制,加大科技立异力度,构成参与和引领国际合作合作新劣势,成为“一带一”出格是21世纪海上丝绸之扶植的排头兵和主力军。

2013年,习总就扶植海洋强国研究进行第八次集体进修中曾指出,要提高海洋资本开辟能力,出力鞭策海洋经济向质量效益型改变;工作重点是要加强海洋财产规划和指点,优化海洋财产布局,提高海洋经济增加质量,培育强大海洋计谋性新兴财产。

2006年,滨海新区被纳入国度成长计谋,成为国度重点支撑开辟的国度级新区。此后的十年是滨海新区实现逾越式成长的十年,经济规模翻了两番,2015年达9270亿元,占天津市经济总量的一半,跨越绝大部份城市。滨海新区的主要依托即是海洋与世界第四大口岸天津港。根据数据推算,滨海新区的涉海人员接近生齿总数的一半。

初到滨海新区,一位在天津工作的伴侣与我开打趣道:“神驰海滨城市,所以择业选择天津,来了却发觉,天津离海还有几十公里。”近代天津,作为中国最早斥地互市港口的城市之一,在海运史和经济史上留下了灿烂的一页。开国之后,很长一段时间内,因为天津“京畿门户”的地舆,地方出于对的考量,将天津城市内收,以至其向海成长。临海而无海,成为天津很长一段时间内的城市经济款式,也是彼时其缠足不前的主要启事。

在“一带一”的布景下,中国正在迎来的升级版。而天津作为海上丝绸之计谋支点、“一带一”交汇点,滨海新区作为中国北方地域最主要的出海港口,其海洋经济成长潜力显而易见。

和财产布局划分雷同,现代意义上的海洋财产,根据成长过程,也有响应的区别:第一财产包罗海水增养殖业捕捞和养殖;第二财产包罗海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业、 造船业;第三财产包罗海洋交通运输业和滨海旅游文娱业等。第二、三财产的占比凹凸,是权衡一个地域海洋经济的尺度。

从上世纪80年到90年代,是中国海洋经济初步摸索的10年。然而,在统一期间,世界发到国度早已认识到海洋经济的潜力,关于海权之争愈演愈烈。1982年,《结合国海洋公约》起草完成,对内水、领海、临接海域、架、专属经济区、公海等主要概念做了界定。1994年该公约生效,现在已获150多个国度核准,成为通用的国际海洋律例之一。

中国良多城市虽然沿海,具有广漠的海洋的资本,但并没有深切成长海洋经济,海洋认识至今显得较为亏弱,构成了“沿海而无海”的场合排场。

海洋是连通世界的通道,中国的对外,也是从海洋起头的。非论是近代史上沿海地域的开埠,仍是上世纪80年代自动的。从某种程度上来说,30年,现实上也是中国海洋经济敏捷成长的30年。

2006年8月,由天津港集团扶植的东疆保税港区正式获国务院核准。现在,站在海边能看到的东疆的陆地,大多是吹填造的,二期的岛屿也在规划中。东疆保税港区在金融、航运等方面享有的多项优惠政策,间接刺激天津港相关营业的成长。随后,东疆成为先吃螃蟹的地域,全国首单融资租赁营业就是在东疆完成的,并带动滨海新区融资租赁和金融租赁营业的繁荣,目前已占领全国1/4的市场份额。

随后的十年,中国掀起了开辟开辟的高潮,包罗天津滨海新区在内的沿海地域,以得天独厚的向海劣势,敏捷成为中国经济的领头羊。21世纪的前10年,海洋出产总值年均增加率达到16.7%,高于同期国内出产总值成长率,对P总量的贡献接近10%。海洋经济曾经高度渗入国民经济系统,涉及20个门类。

从临海到向海而生

现代意义上的经济全球化,起头于海洋。

1996年5月,全国常委会核准了《结合国海洋法公约》,同年,制定出台《中国海洋21世纪议程》,提出了中国海洋事业可持续成长的计谋,这也是中国首部关于成长海洋经济的计谋文件。

21世纪海上丝绸之的计谋合作伙伴并不只限于东盟,而是以点带线,以线带面,促进周边国度和地域的交往,串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链,成长面向南海、承平洋和印度洋的计谋合作经济带,以亚欧非经济商业一体化为成长的持久方针。

20世纪最初10年,多学科联动的海洋科学成长,使新的海洋资本不竭被发觉,新的“海洋世纪”曾经到来。21世纪,将是人类操纵海洋的新的汗青期间:

2014年,国务院正式核准《天津海洋经济科学成长现范区规划》,对天津的海洋经济成长进行了系统的规划。天津成为继山东、浙江、广东、福建之后,又一全国海洋经济成长试点地域。

海关统计数据表白,自2006年起,中国对外依存度就不断跨越对折。比拟之下,美国、日本、印度和巴西4国的外贸依存度在30%摆布,法国、英国、意大利和俄罗斯等4国低于50%。中国近海船队和船员步队的规模为世界最大,每年航行于中国沿海的船舶达400多万艘次。对于世界很多商业大国来说,中国依赖海上商业的程度更高。对天津滨海新区而言,2015年现实操纵外资已达138.2亿美元。

近年来,国度对于海洋经济的认知逐步提拔,一系列支撑海洋经济成长的法令律例及优惠政策接踵出台。在“十二五”开局之年,成长海洋经济正式被纳入国度成长计谋层面。

方塘智库认为,滨海新区作为环渤海都会圈的主要节点,最为凸起的区位劣势是“近都临海”,向海而生,但需陆海统筹。京津冀协同成长计谋,焦点是以扶植世界级城市群为方针,重点鞭策京津冀在财产、交通、生态三个方面的一体化成长。

天津邮轮母港的乘客,次要来自京津冀地域,跟着邮轮的普及、推广以及铁、航空的日益便利,天津邮轮母港的辐射腹地将拓展至东北三省、华北五省市、西北五省区滨海新区邮轮财产,具有广漠的想象空间。

滨海新区处于“逐个带”的交汇点上,丝绸之的东部起点,也是海上丝绸之的主要起点。滨海新区作为京津冀主要的出海港口和增加极,过去的十年间,滨海新区不断是政策的骄子,从国度级新区到京津冀协调成长,再到2014年,北方独一的自贸区花落滨海。

方塘智库认为,天津海洋经济科学成长现范区的重点在“科学成长”,操纵资本的倒逼机制,带动海洋财产升级,改变成长体例,有所为、有所不为的准绳,调整海洋财产布局,成立现代海洋财产系统。参考国外先辈经验,推广海洋轮回经济成长模式,操纵一带一、京津冀协同成长等政策,拓展口岸的价值链,提拔现代海洋办事业的占比,摸索一条集约高效、生态敌对、漂亮、健康持续的成长径。

从粗铺开辟到操纵的认知改变

从此,天津的向海成长,才算是起步。1991年,因为对外商业进一步扩大,新的摸索应运而生,天津港保税区成立,为国内最早的保税区之一。这一期间,天津港也在不竭的扶植和扩大,规模效应初显,辐射地区不竭拓展。

若是成长海洋经济开初只是摸着石头过河,或迫于所需。那么在新的汗青期间,滨海新区向海而生,则有更多深条理的意义和价值,关乎区域内经济转型和可持续成长,也关乎国际合作和。因此需要高高在上的顶层设想和精细化的办理。

浩繁政策叠加之下,能够预见的是,滨海新区在轨制、税收、海关通关等方面,劣势较着,将迎来逾越式成长的机缘。然而,跟着世界政经款式日益复杂,国内经济L型走势的持续,面临、资本的掣肘与区域内经济转型的压力,若何通过轨制和的改革、立异合作模式、招才引智、优化财产布局等行动,加强陆联动、工具双向,无疑着天津滨海新区的聪慧、眼界以及胆识,更关系着这个区域的将来。

然而,值得留意的是,与全国其它省市比拟,滨海新区的海岸线相对较短,海域面积小,近海资本稀缺,且地处渤海湾底,懦弱。资本与,成为限制天津滨海新区的瓶颈。而海洋生态束缚日益,全球天气变化与海洋灾祸影响加剧日益凸起,在全球范畴内,海洋生态修复几乎提到了与成长划一主要的。

《结合国海洋公约》生效的同年,天津市决定在天津经济手艺开辟区、天津港保税区的根本上“用十年摆布的时间,根基建成滨海新区”。扶植天津滨海新区的决策,与中国对于海洋经济的成长历程、对海洋的认知的逐渐深切是同步的。

在资本与的掣肘、内部经济转型的压力之下,国表里经济的变化之中,滨海新区可否实现陆联动、工具双向,无疑关系着滨海新区的下一个十年。

在天津,153公里长的海岸线,全数连绵于滨海新区的区域内。2005年,海洋化工曾经成为滨海新区海洋财产的支柱财产,年均产值增速跨越20%。昔时,天津便提出要扶植中国主要的国际航运与物流核心、海洋科技研发与财产化核心,海洋油气开采加工和海洋化工,构成有天津特色和较强合作力的海洋经济系统,成为海洋经济强市。

“一带一”与京津冀计谋的新机缘

天津作为区域焦点城市之一,方针就是扶植成为北方经济核心、现代制造核心、国际航运核心、金融立异运营核心,这此中,滨海新区举足轻重。跟着交通一体化、通关一体化以及内陆无水港的不竭落成,接下来,若何鞭策三地更深条理的财产、人才与文化合作,成为主要的问题,也决定滨海海洋经济的可持续成长。

滨海新区发端于。1980年8月26日,全国常委会核准在深圳设置经济特区,出的经济活力是惊人的。1984年,全国降生出第一批经济手艺开辟区,不是特区,但复制特区的政策,天津泰达位列此中。借助天津港的劣势,对外商业成长敏捷,泰达持续领跑全国经济手艺开辟区达16年之久。

而回首滨海新区则从其成立之初,就有着明显的海洋特色,其成长过程可谓是半部中国近代海洋经济成长史。依托天津港,从最早经济开辟区到摸索试验保税区、保税港区、出口加工区、自贸试验区等多种形态,无一不是向海寻找出。现在,P接近万亿的滨海,常住生齿涉海跨越一半。

“靠山吃山,靠海吃海”,中国海域面积广漠,经济外向度高,对外商业90%通过海运完成。

第二,从海洋操纵价值看,广袤的海洋空间是人类勾当的可扩展区域,丰硕的海洋资本和能源是经济社会成长的计谋。中国是生齿大国,人均拥有陆地面积仅有0.008平方公里,远低于世界人均0.3平方公里的程度。目前,中国陆域资本正在日益干涸的边缘,已发布的资本干涸城市已达到44个。向海成长,成为鞭策中国经济可持续成长的必然选择。

在摸索高端金融办事业之外,滨海新区的海洋的文旅价值,也逐步被挖掘出来。滨海旅游区逐渐推进扶植,海洋博物馆等项目先后落成。邮轮财产作为海洋经济中的向阳财产,近年来呈井喷式增加。2010年,6月26日,天津邮轮母港正式投入利用,成为北方最大的邮轮母港。中国口岸协会的数据显示,2015年,中国有十个口岸欢迎过邮轮,包罗大连、天津、青岛、烟台、上海、舟山、厦门、广州、海口和三亚。天津的市场份额占比位列第二,仅次于上海。

第一,从全球视角看,人类操纵海洋的时代曾经到来,沿海国度纷纷调整成长计谋,把目光投向了海洋,全球性海洋开辟操纵大潮已到来。之后,中国曾经构成了高度依赖海洋的外向型经济,这种成长形态将持久连结并不竭深化,海洋的开辟操纵也必将不竭深化。

根据《天津海洋经济科学成长现范区规划》,天津海洋经济空间的结构也将在现有根本长进行优化,构成“一核、两带、六区”的海洋经济总体成长款式:即强化天津滨海新区的焦点地位,积极建立沿海蓝色财产成长带和海洋分析配套办事财产带,重点制造南港工业区、临港经济区、天津港主体港区、滨海旅游区等六大海洋财产堆积区域。并将财产锁定海水资本分析操纵轮回经济、海洋工程配备财产、海洋办事业、海洋生物医药财产四大新兴财产。

占地球面积71%的海洋,是人类和成长的根基和主要资本,是世界进入全球经济系统的主要桥梁。跟着陆域资本的严重和能源的日益欠缺,世界的触角不竭向海洋延长,海洋成为世界次要沿海国度拓展经济和社会成长空间的主要载体。这已成为世界的遍及共识。

近年,有相关研究的学者曾操纵2002~2009年的数据,对滨海新区的海洋分析生态承载力进行阐发评价,得出海洋分析生态承载力的三个子系统中,承载力和资本承载力呈线性下降趋向,而海洋经济承载力呈上升趋向。通过操纵系统动力学模子对滨海新区海洋经济可持续成长潜力的预测表白:若是不采纳政策和手艺办法海洋资本和,将来30年内跟着滨海新区生齿的持续增加,海洋经济规模的继续扩大,其海洋资本和将急剧恶化。

原题目:海洋经济在天津:滨海新区何故“向海而生”|新区新城的逻辑

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