由省工业和消息化委、成长委、财务厅担任落实。
26.深化重点。加速国有企业三项试点,实施国有企业功能分类,成立国有资产出资人监管和义务清单,继续剥离国有企业办社会本能机能和处理汗青遗留问题。激励、支撑、指导非公有制经济成长,各类所有制经济产权和权益。深化商事轨制,进一步放宽市场准入,加强事中过后监管。加速投融资体系体例,摸索成立企业投资项目负面清单轨制,制定省级类和类清单,立异与社会本钱合作项目收益和分派机制,开展有不变收益的特许运营项目示范,设立铁成长基金。深化金融体系体例,加速金融业成长,争取再有50家县级农信社改制组建农商行或达到组建尺度,鼎力引进省外境外金融机构在豫设立分支机构,争取设立民营银行、华夏寿险公司;鞭策企业境表里上市、挂牌、刊行债券,支撑上市公司再融资;支撑华夏银行加速网点结构、郑州商品买卖所扩大买卖品种和规模,完美华夏股权买卖核心办事中小微企业的功能;加速推进资产证券化。按照国度同一摆设,继续推进营改增试点,推进消费税和资本税费,做好税收征管体系体例分析试点工作。积极推进新型城镇化分析试点工作。抓好景象形象现代化试点省扶植。完成机构,加速事业单元、省直管县体系体例、经济发财镇行政办理体系体例等。
25.持续优化。完美取信践诺机制,健全外商赞扬权益机制,鞭策招商由次要靠优惠政策向次要靠优良分析办事改变。加强国际商业“单一窗口”扶植,完美“一站式”大通关办事系统。加速扶植中国(郑州)跨境电子商务分析试验区,积极申建河南自贸区。支撑有前提的市县申建海关特殊监管区域和集中检验场合。加速扶植郑州航空、铁国际枢纽港口,立异成长郑州多式联运监管核心,积极申建药品进口港口城市和进境植苗等指定港口,建成进境粮食港口,鞭策汽车整车、肉类、生果、冰鲜水产物、食用水活泼物、活牛等指定港口协调联动,成长港口经济。支撑郑州扶植国度办事外包示范城市。
由省监察厅、审计厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
河南省人民办公厅
由省文化厅、旧事出书广电局、省委宣传部、省成长委、财务厅、教育厅、社科院、省成长研究核心、参事室和焦作市担任落实。
19.改善农村出产糊口前提。完成农村公三年步履打算村落通顺工程,新建改建1.3万公里。农村危房15万户。实施农村饮水平安巩固提拔工程,鞭策村村通自来水。分类推进新农村扶植。持续开展农村人居分析整治,加强农村糊口垃圾收集转运和糊口污水收集处置等环卫设备扶植,在有前提的处所实施改房、改水、改厕、改能、改工程,摸索成立村庄保洁长效机制,扶植斑斓宜居村落。做好黄河滩区居民迁建第二批试点工作。
18.深化农村。根基完成农村地盘承包运营权确权登记颁证、农村宅和集体扶植用地利用权确权登记发证工作。落实农业“三项补助”,成长农业财产化运营,培育新型农业运营主体和新型职业农人,开展农人以地盘运营权入股农人合作社和农业财产化龙头企业试点,健全农业社会化办事系统,激励成长多种形式的适度规模运营。抓好农村产权轨制试点,稳步推进农村集体经济组织股份合作制。整合高尺度农田扶植项目,摸索分歧层级整合涉农资金的无效体例。抓好农垦、国有林场、集体林权、供销社等。组建省级农业信贷机构。
由省工业和消息化委、成长委、卫生计生委、科技厅、财务厅、商务厅担任落实。
7.以手艺冲破、使用推广为重点鞭策节能环保财产加速成长。冲破高效节能变压器、高效一体化电机等环节手艺,开展节能环保产物推广示范,加速节能环保配备财产化。
39.立异社会管理。加强立体化社会治安防控系统扶植,完美反可骇工作和冲击犯罪机制,强化流动生齿办事办理,做好特殊人群的教育、办理、办事、帮扶等工作。做好维稳工作,重视依法化解社会矛盾。改良公共法令办事。加强社区扶植,奉行采办社区社会办事试点。做好社区矫正工作。加强多种形式的宣布道育,让人们远离不法集资,落实属地办理义务和监管部分义务,分类措置和依决重点地域、重点行业不法集资问题。严酷落实平安出产义务制,深化重点行业、重点范畴专项整治,强化食物药品平安日常查抄和监视抽检义务,遏制平安出产和食物药品平安重特大变乱发生。
40.加强国防教育和国防后备力量扶植,支撑国防和戎行,支撑驻豫解放军、部队、准备役部队、民兵和人民防空扶植,持续开展双拥工作,推进军民融合深度成长,巩固和成长军政军民连合。支撑工会、共青团、妇联等人民集体更好阐扬桥梁纽带感化。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强民族教、统计、参事、史志、文史、档案、地动、测绘、对口援疆等工作。
二、加速新型城镇化,推进城乡区域协调成长。强化新型城镇化带动,推进城乡成长一体、区域成长协同。
6.以提拔研发能力、扩大市场规模为重点鞭策生物医药财产加快成长。重点提高疫苗、抗体药物、诊断试剂等产物的出产能力和市场份额,加速中药出产环节手艺立异、中成药新药研发和财产化。
由省成长委、交通运输厅、工业和消息化委、民航办、通信办理局、水利厅、河南黄河河务局、省南水北调办、电力公司、财务厅担任落实。
29.以推进资本节约和生态系统扶植为重点狠抓泉源防止。强化能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双节制。加速园区轮回化和静脉财产园扶植,开展低碳城市和园区试点,推进建筑能效提拔和绿色建筑全财产链成长,实施工业余热暖民工程和节能节水步履打算。持续实施林业生态省扶植提拔工程和严重生态扶植工程,推进南水北调中线干渠、黄河中下流及淮河沿线等生态廊道扶植。加强湿地和矿山地质恢复管理。
由省成长委、工业和消息化委、交通运输厅、科技厅、商务厅、财务厅、质监局、工商局、省金融办、民航办和郑州市担任落实。
由省成长委、工业和消息化委、商务厅、财务厅、住房城乡扶植厅、民政厅、人力资本社会保障厅、旅游局、教育厅、卫生计生委、文化厅、体育局、工商局和相关省辖市担任落实。
由省工业和消息化委、省国资委、省住房城乡扶植厅、成长委、财务厅担任落实。
1.以阐扬特色劣势、实现局部冲破为重点鞭策高端配备制造业升级成长。重点支撑严重手艺攻关、企业智能化和严重财产扶植,鞭策电气配备、矿山配备、现代农机、数控机床、机械人等范畴率先冲破。
4.以新能源汽车贸易化、汽车整车制造为重点鞭策汽车工业跨更加展。加速扶植充电设备,激励企业重点冲破电池、电机、电控等环节焦点手艺并鼎力成长相关零部件财产,加快电动汽车财产化,支撑宇通新能源客车做大市场规模;完美低速电动汽车规范运营机制,加大农村市场推广力度;鼎力吸引汽车制造企业结构河南,鞭策现有汽车企业开辟新车型、引进新车系。
由省住房城乡扶植厅、成长委、人力资本社会保障厅、财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
关于明白工作演讲提出的2016年
由省住房城乡扶植厅、成长委、交通运输厅、财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
各省辖市、省直管县(市)人民,省人民各部分:
七、生态,制造斑斓河南。治、防、管一体抓,继续实施蓝天、碧水、村落洁净工程和城市河道洁净步履打算,“绿水青山”,缔造“金山银山”。
由省成长委、环保厅、工业和消息化委、水利厅、住房城乡扶植厅、河山资本厅、林业厅、南水北调办、财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
24.凸起抓好招商。依托科学成长载体开展链式招商、精准招商、以商招商、中介招商,激励与发财地域共建财产园区。办妥第十届中国(河南)国际投资商业洽商会、第五届中国郑州财产转移系列对接、国际旅游城市市长论坛、第十一届豫商大会等经贸勾当。强化签约项目督查,提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。引进外埠企业和支撑已入驻企业、培育本土企业并重,加强签约项目办事,鞭策快落地、快扶植、快投产。
豫政办 〔2016〕9号
38.推进健康华夏扶植。出力处理医疗机构结构不服衡、优良医疗卫生资本不足问题。深化医药卫生体系体例,抓好县级公立病院分析和城市公立病院试点,加速建立定位明白、分工协作的县域医疗办事系统,有序扩大县域医疗结合试点范畴,深切开展居民健康签约办事试点,继续推进下层卫生人才工程,推进分级诊疗。建成国度心血管病核心华平分核心主体工程、阜外华核心血管病病院,加速中美(河南)荷美尔肿瘤研究院扶植,制造办事河南、惠及周边的区域性医疗核心。开展“安然病院”建立。推进根基公共卫生办事均等化,加强严重流行症、慢性病、处所病、职业病防治,添加艾滋病防治等特殊药物免费供给。人均根基公共卫生办事经费补助尺度提高到45元。完美打算生育办事办理,落实全面两孩政策,加大出生缺陷干涉力度,分析管理出生生齿性别比失衡问题。提高竞技体育程度,普遍开展全民健身勾当,加强心理健康办事,让泛博人民群众身心更健康。
五、强化带动,加强表里联动成长能力。顺应新形势,拓展广度和深度,成长更高条理的型经济。
由省科技厅、工业和消息化委、成长委、财务厅、省金融办、省商务厅、科协和郑州市担任落实。
20.提拔科学成长载体扶植程度。加速郑州航空港经济分析尝试区扶植,阐扬郑州机场龙头感化,出力拓展航路、扩大市场、降低成本、平安运营,尽快构成四港联动、多式联运系统,以大物流支持大财产;加大集群招商力度,抓好签约项目落地,加速构成主导财产;高程度推进城市功能区连片分析开辟,尽快建成航空都会框架;深化体系体例机制立异,积极复制推广自贸区政策,推进投融资、商业、物流、监管便当化。深切实施“百万万”亿级劣势财产集群培育工程,鞭策财产集聚区持续上规模上程度上条理、提高吸引力合作力带动力。鞭策商务核心区提拔出产性办事功能、特色贸易区提拔糊口性办事功能。激励高新区、经开区立异体系体例机制和运营模式,加速二次创业,争创“国字号”。
由省委农办、省农业厅、财务厅、交通运输厅、住房城乡扶植厅、水利厅、环保厅、成长委、省移民办和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省成长委、商务厅、工业和消息化委、财务厅、省港口办、河南收支境查验检疫局、郑州海关和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省综治办、维稳办、、、局、民政厅、省金融办、省平安监管局、食物药品监管局和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
8.以现代物流和现代金融为引领带动出产性办事业提速成长。强化物流核心枢纽功能,推进物流园区智能化、消息化和尺度化,加强城乡物流配送系统扶植,以物流带动听流、资金流、消息流。加速郑东新区金融集聚焦点功能区、龙湖金融核心扶植,积极稳妥成长互联网金融、绿色金融、金融租赁等新兴业态。鞭策出产性办事业向专业化、价值链高端延长,带动研发设想、专业出产办事、消息手艺办事、查验检测认证、办事外包等出产性办事业加速成长。
由省工业和消息化委、成长委、农业厅、科技厅、财务厅担任落实。
十、扶植清廉高效。贯彻扶植实施纲要,统筹推进、立异、清廉和办事型扶植,不竭提拔管理能力和程度。
由省扶贫办、成长委、财务厅、省委组织部、省金融办、省河山资本厅、人力资本社会保障厅、科技厅和兰考县、滑县担任落实。
30.以完美轨制机制为重点加强生态办理。健全党政带领干部生态损害义务追查机制,落实排污单元主体义务和行业办理部分监管义务,实行一票否决并庄重追查怠政失职。加强污染物排放总量节制,摸索成立排污权、碳排放权初始分派轨制,培育和成长买卖市场。在高风险范畴成立污染强制义务安全轨制,引入第三方管理。成立完美生态突发性灾祸事务应急机制。开展环保分析督查和重点范畴专项法律查抄,峻厉冲击违法行为,清理整理环保违法违规扶植项目。加强环保在线主动监测系统扶植,依法公开消息。推进省以下环保机构监测监察法律垂直办理体系体例。
三、扶植现代农业,鞭策农业成长体例改变。集约高效绿色可持续成长,推进农业增效、农人增收、农村繁荣。
由省农业厅、成长委、财务厅、水利厅、河山资本厅、科技厅、农科院和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
43.持续改变工作作风。践行“三严三实”要求,深切开展“双学一做”进修教育,持续落实地方八项,全面加强作风扶植,开展懒政怠政为官不为问责年勾当,聚焦监视执纪问责,整治顶风违纪行为,决不让“四风”反弹回潮。深切下层查询拜访研究,听实话、察实情、出实招。强化教育培训和实践熬炼,提拔公事人员本质能力。健全岗亭履职义务制和激励机制,督促指导各级公事人员履职尽责、勤政无为、真抓实干。完美纠错问责机制,健全全面笼盖的督查机制,遏制“门好进、脸都雅、事不办”现象,下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最初一公里”。
由省各部分和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
2016年2月2日
由省成长委、商务厅、交通运输厅、工业和消息化委、财务厅、农业厅、河山资本厅、旅游局担任落实。
36.织密社会保障平安网。全面实施全民参保登记打算。深化机关事业单元养老安全轨制,继续提高企业退休人员根基养老金。摸索成立全省同一的城镇职工根基医疗安全政策,将职工医保、城镇居民医保政策范畴内住院费用领取比例别离提高到80%、75%摆布,恰当提高峻病安全人均筹资程度和领取比例,加速推进省内异地就医立即结算。做好整合城乡居民医保轨制的规划和摆设,新农合和城镇居民医保年人均补助尺度再提高30元,摸索成立城乡大病安全对贫苦对象、高额医疗费用患者倾斜机制。开展坚苦群众大病弥补医疗安全试点。提高城乡低保、医疗救助、姑且救助保障程度,城乡低保财务补差程度月人均别离提高15元和12元,农村五保对象年集中供养、分离供养尺度别离提高到人均4000元和3000元。棚户区开工36万套。成长红十字事业,激励慈善捐赠和意愿办事。全数建成县级社会福利核心,健全农村留守儿童、妇女、白叟关爱办事系统,成立经济坚苦高龄失能白叟补助轨制,全面成立坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人护理补助轨制,社会公允。
由省成长委、民政厅、人防办、总工会、团省委、省妇联、省侨民办、省台办、民委(教局)、统计局、参事室、史志办、文史馆、档案局、地动局、测绘地舆消息局和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
加速提拔财产合作力。以加速财产成长新旧动力转换为核心使命,以需求出格是消费升级趋向为导向,以新、新手艺、新业态、新模式和中国制造2025河南步履为引领,强化工业化、消息化深度融合,加强“互联网+”、电子商务的支持带动感化,积极衔接财产转移,鼎力推进手艺和新产物开辟,鞭策河南制造向河南缔造、河南速度向河南质量、河南产物向河南品牌改变。
31.加强公共文化办事。深切实施文化惠民工程,加强下层分析性文化办事核心扶植。加速丝绸之文化交换核心扶植,开工扶植二里头夏朝遗址博物馆、华夏考古博物院等项目。继续实施华夏人文“五大工程”。扶植“书香华夏”。加强文化遗产操纵,鞭策太极拳等项目申遗。实施哲学社会科学立异工程,加速华夏智库扶植。加强网上思惟文化阵地扶植,依法建网管网用网,用正能量收集文化,让收集空间愈加繁荣明朗!
21.加强严重根本设备支持能力。尽早开通运营郑徐高铁,加速扶植郑万、郑合、商合杭高铁,开工扶植郑济、郑太高铁及郑州南站至洛阳等城际铁,力争开工扶植焦作至济源至洛阳城际铁,积极推进机场至郑州南站城际铁、蒙西至华中铁通道扶植。完美高速公网,升级干线公,推进内河航运扶植。统筹地域性机场扶植,积极成长通用航空。加强消息根本设备扶植,实施高速宽带收集和云计较根本设备扶植工程,扩容省际出口带宽和中转外省标的目的,提拔国际通信能力。推进出山店、前坪水库扶植,力争开工小浪底北岸灌区工程,启动宿鸭湖水库清淤工程,扶植引黄调蓄工程,完成病险水库水闸除险加固、主要主流及中小河道管理年度扶植使命,力争建成南水北调配套工程。加大城乡电网扶植投入,加速实施电网优化完美工程,成长绿色煤电和太阳能、风电、生物质能等新能源,鞭策洛阳石化炼油扩能及配套管道项目尽快开工扶植。
由省文化厅、省委宣传部、省旧事出书广电局、成长委、财务厅、编办、省国资委担任落实。
12.继续挖掘需求潜力。实施“1816”投资推进打算,在10大范畴实施8000个严重项目,完成投资1.6万亿元;加速推进列入国度11项严重工程包的项目扶植,启动一批“十三五”规划严重工程。实施新兴热点消费推进工程,勤奋提拔教育培训、健康养老、家政办事、文化体育等办事消费能力,鼎力催生跨区跨境、线上线下、体验分享、电子商务、智能家居等消息消费,落实好皮卡等轻型货车下乡政策;争打消费金融公司试点,扩大消费信贷,改善消费。引进外向型项目,培育出口和外向型财产集群;支撑先辈手艺设备、环节零部件和其他需求兴旺产物进口。
44.切实加强廉政扶植。纪严于法、纪在法前,严正规律和老实,履行主体义务和“一岗双责”,落实党风廉政扶植义务制。加强党规政纪教育,严酷施行清廉自律原则和各项,鞭策监察和审计全笼盖,强化巡视巡察监视,出力处理群众身边的不正之风和问题。无禁区、全笼盖、零,以的意志和决心反腐,以反腐倡廉实效保障成长、取信于民。
由省工业和消息化委、成长委、科技厅、商务厅、财务厅担任落实。
11.鞭策供给侧布局调整工作:一是分类施策,支撑各类坚苦企业分兵突围。对持久吃亏、资不抵债、停产半停产的企业,激励兼并重组或依法破产,妥帖安设员工、措置债权,有序实现市场出清;对不合适能耗、环保、质量、平安等尺度的企业,鞭策提标、优化升级;对产物有市场、无效益但临时碰到坚苦的企业,继续予以支撑。二是多措并举,推进企业降本增效。积极开展降低实体经济企业成本步履,全面落实国度降低企业税费承担、社会安全费、电力价钱等政策,制定出台我省降低企业买卖、人工、物流、财政等成本和税费承担的政策办法。实施涉企收费目次清单办理,遏制乱收费行为。激励企业加强内部办理挖潜,实现降成本、增效益。三是强化办事,立异支撑体例。继续开展银企、产销、用工、产学研对接,重点处理企业融资难融资贵问题。积极使用基金参与、采办办事、股权投资等体例,支撑领军企业成长和优良项目扶植。开展投贷联动试点,对立异创业和计谋性新兴财产成长供给融资支撑。
由省人力资本社会保障厅、教育厅、民政厅、农业厅、工业和消息化委、省国资委、省财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省农业厅、成长委、畜牧局、林业厅、供销社、科技厅、环保厅、财务厅、商务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省各部分和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
35.推进就业和居民增收。支撑高校结业生就业创业,做好退役甲士安设工作,强化坚苦人员就业支援,妥帖处理化解过剩产能平分流职工再就业问题,实施重生代农人工职业技术提拔打算,支撑农村劳动力转移就业和农人工返乡创业,不变扩大就业。健全企业工资集体协商、一般增加和领取保障机制,恰当提高机关事业单元人员根基工资,落实县以下机关公事员职务与职级并行轨制和乡镇工作补助,持续添加城镇中低收入者收入。多渠道添加农人运营性、工资性和财富性收入,依理拖欠农人工工资问题,农人工权益。
由省法制办、省和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
2.以龙头带动、集群配套为抓手推进电子消息财产加速成长。重点提拔智能终端、智能穿戴出产能力,加速成长软件开辟、动漫游戏、挪动多等财产,带动上下流财产集聚成长。
由省商务厅、成长委、工业和消息化委、财务厅、旅游局担任落实。
四、厚植成长劣势,蓄积成长后劲。强化根本支持能力扶植,加速鞭策局部劣势、单一劣势向分析合作劣势。
由省环保厅、成长委、工业和消息化委、、住房城乡扶植厅、农业厅、水利厅、财务厅、畜牧局、河山资本厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
谢伏瞻省长代表省所作的《工作演讲》曾经省十二届五次会议审议通过。经省同意,现将《工作演讲》提出的2016年重点工作使命予以分化并明白到各义务单元。请各义务单元当真组织落实,2016年6月30日和12月31日前别离报奉上半年和全年的落实环境。省办公厅将对各义务单元的落实环境进行传递,并当令就相关工作组织开展专项督查。
由省工业和消息化委、成长委、省国资委、省财务厅、国税局、地税局、工商局、省金融办、河南银监局、证监局、保监局和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
9.以民生消费为导向推进消费品工业和糊口性办事业加速成长。强大提拔纺织、服装、鞋帽、家电、家具、厨卫、首饰、糊口快消品、时髦用品及家装建材等财产,鼎力成长健康办事、养老办事、居民和家庭办事等糊口性办事业,推进批发零售、住宿餐饮等保守支柱办事业转型升级;整合旅游资本,加速制造郑汴洛焦国际文化旅游名城,积极培育伏牛山、太行山、桐柏—大别山、沿黄生态旅游成长区和都会休闲旅游成长区,扶植精品线,优化景区,严酷质量尺度,提高办事程度,鞭策旅游业加速成长。进一步放宽市场准入,鞭策教育、医疗、文化、体育等办事业加速成长。
37.提高教育成长程度。以办民对劲的教育为方针,以优化结构、提高质量、处理教育凸起问题为重点,加速实施第二期学前教育三年步履打算,深切推进全面改善贫苦地域权利教育亏弱学校根基办学前提和扩充城镇权利教育资本工作,启动新一轮农村权利教育学校结构调整,加强农村寄宿制学校扶植,实施村落教师支撑打算。加速推进普及高中阶段教育,免去建档立卡家庭经济坚苦通俗高中学生学杂费,推进品牌示范和特色职业院校及公共实训扶植,调整中职学校结构,省属高职高专生均拨款尺度再提高800元。加强高程度大学、特色高校和劣势特色学科扶植,支撑郑州大学、河南大学等高校建立一流大学,推进一批通俗本科高校向使用型转型,省属本科院校生均拨款尺度再提高400元。支撑和规范民办教育成长。办妥特殊教育。深化教育分析,稳步推进测验招生轨制。加速教育消息化程序。完美助学系统,对城乡家庭经济坚苦学生实现赞助全笼盖。勤奋让河南学子接管优良教育。
一、加强布局性,提高成长质量和效益。深切调整供给布局和需求布局,为不变增加、提质成长供给强劲动力。
34.打好脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫根基方略,“五条路子”,落实“五项行动”,强化“五个保障”,健全脱贫攻坚联动机制,完美定点扶贫机制和选派第一驻村帮扶机制,强化易地扶贫搬家顶层设想和模式立异,推进扶贫搬家后地盘复垦及地票省内买卖,指导资金、地盘、人才、手艺等要素向贫苦地域集聚,实现兰考、滑县率先摘帽,全省100万农村贫苦生齿不变脱贫,确保脱贫攻坚首战必胜。
41.加速改变本能机能。深化放、管、服,继续精简行政审批事项,清理规范行政审批中介办事事项,全面成立权责清单轨制并实步履态办理,把该放的完全铺开、该减的完全减掉、该清的完全断根;加强和改善事中过后监管,推开“两随机、一公开”查抄,切实把该管的管好;奉行行政审批尺度化,推广“互联网+政务办事”,推进政务公开,让企业和群众处事更便利。
16.提高粮食产能。落实藏粮于地、藏粮于技计谋,实行最严酷耕地轨制,规定永世根基农田并实行特殊,加速农业科技立异及。鼎力推进高尺度粮田扶植,实施耕地质量与提拔步履,新建高尺度粮田700万亩。深切开展粮食绿色高产高效建立,实施化肥农药零增加步履。抓好农田水利扶植,完成10处大中型灌区续建配套与节水年度使命,根基建成8个抗旱应急水源小水库和一批抗旱应急水源引提调工程。
5.以延链补链、降本增效、兼并重组为主攻标的目的推进能源原材料工业转型成长。支撑钢铁、电解铝等财产扩大精湛加工产物、高附加值产物和高新手艺产物规模。鞭策煤炭、化工、建材等财产加强成本管控,加大兼并重组力度,减亏扭亏,提高效益。
由省文化厅、科技厅、省金融办、省旅游局、工业和消息化委、旧事出书广电局、成长委、财务厅、省委宣传部、河南日报报业集团和郑州市担任落实。
42.鼎力推进依法行政。改良立法,健全依法决策机制,当真履行参与、专家论证、风险评估、性审查等严重决策法式。推进办事型行政法律,全面落实行政法律义务制,加政法律监视,推进严酷规范文明法律,启动“七五”普法。依法接管及其常委会法令和工作监视,自动接管政协监视,严酷施行及其常委会决定,当真打点代表和政协提案,拓宽参政议政渠道,普遍听取党派、工商联、无党派人士、人民集体看法,盲目接管社会监视和监视,让人民群众更无效地监视,让行政一直在轨道和阳光下运转。
由省成长委、、农业厅、河山资本厅、住房城乡扶植厅、财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
33.深化文化体系体例。推进保守与新兴融合成长,强大大河收集传媒集团、大象融集团,完成省、广电传媒控股集团组建。加速国有运营性文化单元转企改制,深化公共文化办事单元内部办理机制,完美国有文化企业资产监视办理机制。
由省成长委、工业和消息化委、财务厅、教育厅、民政厅、文化厅、体育局、商务厅、省金融办和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
15.提拔城镇规划扶植办理程度。遵照城市成长纪律,完美城市管理系统,加速处理“城市病”,加强城市宜居性。提高城市规划的科学性和权势巨子性,全面推进“多规合一”,启动省域城镇系统空间规划编制、新一轮城市总体规划修编和专项规划编制,加强城市设想、建筑设想束缚和指点。推进聪慧城市、地下分析管廊、海绵城市试点扶植,实施垃圾处置和公厕扶植、供暖工程、糊口饮水提质、城市污水处置厂提标与扩容、排水排涝和雨污分流、管道燃气延长等工程,加强道交通和泊车场扶植。改良城市办理,启动城市法律体系体例,实施提拔县级城市办理程度三年步履打算,提高城市精细化、规范化、数字化、化办理程度。
由省卫生计生委、成长委、财务厅、体育局和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省成长委、省国资委、省工业和消息化委、工商局、财务厅、省金融办、省农信联社、河南银监局、证监局、保监局、郑州商品买卖所、省国税局、地税局、景象形象局、编办担任落实。
由省人力资本社会保障厅、教育厅、科技厅、财务厅担任落实。
六、深化立异,激发全社会缔造力。环绕处理凸起问题,充实调动各方面立异热情,加强成长内活泼能。
32.立异成长文化财产。积极推进文化与科技、金融、旅游、互联网融合成长,加速文化财产转型升级。持续实施文化财产“双十”工程,用好华夏文化股权投资基金,推进郑州国际文化创意财产园、华夏云大数据核心、河南文化艺术买卖核心等项目扶植。凸起“老家河南”主题,制造根亲文化品牌。充实阐扬航空港卫视等对外融平台感化,扩大对外文化交换和经贸合作。
八、扶植文明河南,提拔成长软实力。积极践行社会主义焦点价值观,深切开展文明扶植,全面推进文化事业、文化财产成长和文化体系体例,不竭提拔文化活力、实力、合作力。
10.以去库存、促消费为重点推进房地财产健康成长。支撑缴存职工用公积金贷款改善住房前提,将有不变劳动关系的常住生齿纳入公积金笼盖范畴,推进新市民在城镇购房,激励农人进城购房。成立购租并举住房轨制,提高棚改货泉化安设率,培育成长住房租赁市场,公租房新增需求次要通过发放货泉化补助、采办或持久租赁商品房处理。防控贸易地产风险。激励房地产企业跨界成长。推广拆卸式建筑,激励成长绿色建筑,提高建筑业全体程度。
由省成长委、环保厅、工业和消息化委、水利厅、住房城乡扶植厅、河山资本厅、林业厅、南水北调办、财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省成长委、交通运输厅、工业和消息化委、商务厅、住房城乡扶植厅、财务厅、民航办和郑州市、郑州航空港经济分析尝试区管委会担任落实。
由省工业和消息化委、环保厅、成长委、财务厅担任落实。
重点工作义务单元的通知
3.以绿色平安、出名品牌为引领鞭策食物工业增立异劣势。支撑已有出名品牌叫得更响,培育和引进更多具有自主品牌、自主学问产权的出名企业,提拔卷烟品牌合作力,加速成长冷链、休闲、健康、饮品、配餐、主食等需求不变增加的食物财产,促品工业强大规模、提高效益。
17.调整农业布局。加强农业供给侧布局性,启动实施种植业布局调整打算,鼎力成长特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业,添加市场紧缺农产物出产,提高农产物供给的质量、效益和平安程度。加速培育现代农业财产化集群,鼎力成长都会生态农业,鞭策农业规模化运营、尺度化出产、品牌化营销,持续提拔果蔬、花草苗木、生猪、家禽、肉牛肉羊、奶业等集群成长程度,推进农产物加工业和畜牧业渔业转型升级。实施种养连系轮回农业示范工程,启动扶植一二三财产融合成长现范县。支撑有前提的处所成长村落特色财产集群和村落特色经济园区。加强农产物畅通设备和市场扶植,积极成长“互联网+现代农业”。
河南省人民办公厅
14.推进华夏城市群一体化成长。核心带动、向心成长、错位成长和互动成长,以高速铁、城际铁、高速公扶植为冲破口,加速推进交通一体、财产链接、办事共享、生态共建,出力建立“一极三圈八轴带”成长款式,不竭提拔华夏城市群全体合作劣势。支撑郑州扶植现代化国际商都,制造全国区域性商贸、物流、金融、消息核心和先辈制造业。巩固提拔洛阳华夏经济区副核心城市地位。鞭策开封扶植新兴副核心城市。推进周边城市与郑州都会区融合对接,建立组合型大都会地域。扶植开港经济带、郑汴产学研连系示范带、沿黄生态带,制造郑汴一体化升级版。支撑洛阳、开封、新乡、许昌、漯河等财产根本和配套前提较好的市,成长强大计谋性新兴财产、先辈制造业、现代办事业和新业态新模式,加速提质成长;支撑平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、济源等资本型工业比重较高的市,提拔保守财产,培育接续替代财产,重点推进转型成长;支撑南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等农业比严重的市,鼎力衔接财产转移,加速工业化城镇化,勤奋实现跨更加展。激励省际城市提拔分析承载功能、财产成长程度和交通灵通能力,提高区域合作力和吸引力。支撑省直管县(市)加速扶植地域副核心城市。
23.深度融入“一带一”。深化与货航公司计谋合作,鞭策与波兰国铁公司、国铁公司计谋合作取得本色性进展,制造空铁国际国内双枢纽。支撑郑欧班列斥地新线,制造境外集货分拨多枢纽。支撑有前提的企业“走出去”,激励劣势企业开展国际产能、配备制造合作和跨境并购,引进先辈手艺、出名品牌、专业人才和办理经验。深化与沿线国度资本开辟、农业、旅游等合作。激励对外工程承包与劳务合作。支撑有前提的企业扶植“海外仓”。
由省委农办、省农业厅、成长委、财务厅、河山资本厅、水利厅、林业厅、供销社、省金融办、省农信联社和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
22.强化人力资本保障。加速推进高条理人才集聚和培育工程,加强院士工作站、博士后流动站(工作站)和海外高条理人才立异园等平台扶植,立异政策和机制,培育引进一批金融、现代物流、电子商务、航空经济等紧缺人才,吸引集聚一批科技领甲士才、高程度立异创业人才、优良企业家和职业司理人。持续推进全民技术复兴工程和职教攻坚工程,成立健全技术培训与财产成长对接机制,加强技师、高级技师培育,培养一批高技术领甲士才和“大国工匠”。完美人才评价激励机制和多元化投入机制,健全人才办事保障系统,营建良才成长。
13.有序推进农业转移生齿市民化。加速户籍轨制和栖身证轨制“双落地”,出台县级以上城市落户办法,进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权。加速城乡一体化示范区扶植。鼎力成长城区经济和县域经济,加强财产支持能力。
27.强化立异驱动。鞭策本能机能从研发办理向立异办事改变,设立科技指导基金,扶植众创孵化空间和立异创业投融资平台,培育一批立异龙头企业,实施一批严重科技专项,组建一批财产手艺立异计谋联盟。加速式立异,再引进一批立异型企业、立异型团队、立异型项目和出名研发机构。继续实施省级研发机构大中型企业全笼盖工程,推进中科院河南合作平台扶植,争取中科院在豫设立分院级研发机构,建成国度专利审查协作河南核心,加速扶植国度手艺转移郑州核心,开工扶植省科技馆新馆。加速立异载体扶植,积极申建郑洛新国度自主立异示范区。推进业态模式立异,落实“互联网+”步履方案,实施电子商务示范工程,深化大数据和云计较使用。建立众创众包众扶众筹支持平台,推进股权众筹试点,推进线上线下协同立异创业。
由省成长委、交通运输厅、工业和消息化委、财务厅、商务厅、省金融办和相关省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省工业和消息化委、成长委、省国资委、省河山资本厅、农业厅、科技厅、财务厅担任落实。
28.以处理大气和水污染为重点实施无效管理。凸起抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、灵活车污染节制、扬尘分析管理、农作物秸秆禁烧及分析操纵,重点实施煤炭洁净高效操纵和散煤替代,完成燃煤机组超低排放,裁减和不合适要求的发电机组和燃煤汽锅,加速裁减黄标车和老旧车,实施第五阶段国度灵活车污染物排放尺度,省级放置10亿元雾霾管理资金,支撑燃煤电厂超干净排罢休艺等重点工作,做好重污染气候应急应对,遏制雾霾气候频发态势,力争郑州等重点城市空气质量较着改善。加强饮用水水源地,确保饮用水平安。抓好重点流域、重点行业、重点企业水污染防治。加速城市河流分析整治,逐渐消弭黑臭河。加强种植、畜禽养殖等农业面源和重金属污染防治,推进土壤污染管理及修复。
九、保障改善民生,加强人民群众获得感。以实施重点民生工程为抓手,加速健全根基公共办事,社会协调不变。
由省人力资本社会保障厅、财务厅、卫生计生委、民政厅、住房城乡扶植厅、慈善总会、残联、妇联、红十字会和各省辖市、省直管县(市)担任落实。
由省教育厅、成长委、财务厅和各省辖市、省直管县(市)担任落实。